Exploitatievergunning Horeca
In de gemeente Dronten is het niet toegestaan om zonder vergunning van de burgemeester een openbare inrichting (horecazaak) te exploiteren.
Sinds 2023 regelt de exploitatievergunning dit. Het is een toestemming die u eenmalig aanvraagt. Deze vergunning is nodig om uw zaak te mogen openen en te laten draaien.
Belangrijk: Zonder geldige exploitatievergunning mag uw horecabedrijf niet open. De gemeente kan handhavend optreden als dit niet in orde is.
De exploitatievergunning dient verschillende doelen:
1. Bescherming van de buurt
De gemeente wil de openbare orde, veiligheid en het woon- en leefklimaat in de omgeving van horeca beschermen. Met de vergunning kan de gemeente snel en effectief handhaven als er problemen ontstaan.
2. Tegengaan van criminele activiteiten
De vergunning werpt een drempel op tegen mogelijke criminele activiteiten. Zo kunnen jullie als ondernemers beter beschermd worden tegen ongewenste invloeden.
3. Eerlijke concurrentie
Met deze regeling zorgt de gemeente dat alle horecaondernemers aan dezelfde voorwaarden voldoen. Dit leidt tot een aantrekkelijke, gastvrije en eerlijke horecasector.
U vraagt een exploitatievergunning aan in deze situaties:
- U start een horecabedrijf – bijvoorbeeld een café, restaurant, snackbar of ander etablissement;
- U neemt een horecazaak over – ook als het dezelfde exploitant is, moet dit aangevraagd worden;
- De exploitatie verandert – bijvoorbeeld wijziging van rechtsvorm, nieuwe activiteiten of openingstijden;
- U breidt uit – bijvoorbeeld uitbreiding van aantal m² of toevoeging van terras.
Betekent dit dat ik als bestaande ondernemer ook moet aanvragen?
Ja, ook bestaande horecaondernemers moeten een exploitatievergunning aanvragen. De gemeente heeft dit gefaseerd ingevoerd. U ontvangt een uitnodigingsbrief zodra uw categorie aan de beurt is. In die brief staat precies wat van u verwacht wordt en wat u kunt verwachten van de gemeente.
Voor bepaalde openbare inrichtingen geldt een vrijstelling van de vergunningplicht. Dat zijn:
- Winkels – voor zover de horeca activiteiten (bijvoorbeeld een eethoek) een nevenactiviteit zijn
- Gemeentelijke buurtcentra – mits niet geëxploiteerd door een commerciële partij
- Kinderboerderijen en educatieve tuinen
- Musea
- Kerken
- Kantoorkantines en bedrijfsrestaurants
- Zorginstellingen (verpleeghuizen, ziekenhuizen, etc.)
- Onderwijsinstellingen (scholen, universiteiten, etc.)
- Uitvaartcentra
Voor uw horecabedrijf
- Het bedrijf mag niet in strijd zijn met het geldende bestemmingsplan of omgevingsplan;
- Het mag geen nadelige invloed hebben op de woon- en leefsituatie, openbare orde of veiligheid in de omgeving;
- U moet voldoen aan alle van toepassing zijnde wetten en regelgeving (bijvoorbeeld de Alcoholwet).
Voor u als exploitant en/of leidinggevende
- U mag niet van slecht levensgedrag zijn;
- U moet minstens 18 jaar oud zijn (voor leidinggevenden meestal 21 jaar);
- U mag geen strafblad hebben met bepaalde veroordelingen
- U moet beschikken over vakbekwaamheid (bijvoorbeeld een horecadiploma)
De BIBOB-toets: integriteitsonderzoek
Een belangrijk onderdeel van de aanvraag is de BIBOB-toets (Bevordering Integriteit Beoordelingen Openbaar Bestuur). Dit is een integriteitsonderzoek waarmee de gemeente controleert:
- Of u of uw leidinggevenden betrokken zijn geweest bij criminaliteit;
- Of er risico’s zijn op ondermijning van uw bedrijf;
- Of u financieel betrouwbaar bent;
- Of er andere integriteitsrisico’s zijn.
Dit onderzoek helpt de gemeente en u zelf te beschermen tegen ongewenste invloeden. Het BIBOB-vragenformulier is verplicht en moet volledig ingevuld en ondertekend worden.
Voor bepaalde inrichtingen (bijvoorbeeld maatschappelijke of non-profit organisaties) gelden uitzonderingen voor leidinggevenden:
Wanneer u een onderneming wilt starten vragen wij u om contact met ons op te nemen. Dit kunt u doen door te mailen naar APV@dronten.nl. In de mail vermeldt u de locatie waar u de horecazaak wilt starten. Na het mailen nemen wij zo snel mogelijk contact met u op.
Stap 1: Voorbereiding
Zorg dat u beschikt over de volgende informatie en documenten:
- Ingevuld aanvraagformulier (zie onder Downloads);
- Verklaring van elke exploitant en leidinggevende;
- Kopie geldig legitimatiebewijs (paspoort of ID) van exploitant, leidinggevenden en eventuele gemachtigde;
- Ingevuld BIBOB-vragenformulier (zie ook de tab ‘Voorwaarden’);
- Plattegrond van de inrichting (op schaal) met duidelijke maatvoering;
- Huurovereenkomst, eigendomsbewijs of pachtovereenkomst;
- Voor leidinggevenden zonder eigendom: arbeidsovereenkomst.
Stap 2: Contact opnemen met de gemeente APV@dronten.nl
In uw e-mail vermeldt u het adres waar u de horecazaak wilt starten. De gemeente zal zo snel mogelijk contact met u opnemen en u voorzien van alle benodigde formulieren en verdere instructies.
Stap 3: Aanvraag indienen
Vul alle formulieren in en stuur deze samen met de bijlagen terug naar de gemeente. Zorg voor duidelijke en volledige informatie, dit versnelt het proces.
Stap 4: Afhandeling
De gemeente zal uw aanvraag behandelen en u binnen 8 weken een besluit doen toekomen. Na goedkeuring ontvangt u een officiële exploitatievergunning.
Wijziging van leidinggevende
Zaken veranderen als u een nieuwe leidinggevende in dienst neemt of een leidinggevende vertrekt. Dit moet u doorgeven aan de gemeente.
Wat moet u doen?
- Stuur een wijzigingsformulier naar: apv@dronten.nl;
- Voeg kopie legitimatie van de nieuwe leidinggevende bij;
- Voor paracommerciële rechtspersonen: een barvrijwilliger is mogelijk (zie ‘Veel gestelde vragen’).
De regels voor een terras hangen af van of u een exploitatievergunning hebt:
U hebt een exploitatievergunning
Als u een geldige exploitatievergunning voor uw horecabedrijf hebt, maakt het terras onderdeel uit van uw exploitatievergunning. U hoeft geen aparte terrasvergunning aan te vragen.
Als u in een van de vrijgestelde inrichtingen werkt (bijvoorbeeld een buurtcentrum, zorginstelling, museum of kerk) en u wilt een terras hebben, dan heeft u wel een aparte terrasvergunning nodig.
De burgemeester kan uw terrasvergunning weigeren of aanpassen als:
- Het terrasgevaar oplevert voor het veilig gebruik van de openbare ruimte;
- Het hindert het doelmatig beheer en onderhoud van de openbare ruimte;
- Het kan schade toebrengen aan de openbare ruimte;
- Hetwoon- en leefklimaat in de omgeving wordt ontoelaatbaar nadelig beïnvloed;
- De openbare orde of veiligheid wordt in het geding gebracht.
Kan de burgemeester gebieden aanwijzen zonder terrasvergunning?
Ja, de burgemeester kan bepaalde gebieden aanwijzen waar geen terrasvergunning nodig is. Vraag hiernaar bij de gemeente.
Informatie over terrassen: APV@dronten.nl
Aan het behandelen van een aanvraag exploitatievergunning zijn leges verbonden:
| commerciële horeca | € 777,20 |
| paracommerciële horeca | € 388,55 |
| Indien u op 1-1-2023 een geldige alcoholwetvergunning heeft | € 528,05 |
| wijzigen exploitatievergunning | € 51,90 |
| wijzigen van één leidinggevende | € 62,15 |
Bekijk de volledige legesverordening
- U niet voldoet aan de daaraan verbonden voorschriften;
- U handelt in strijd met de verleende vergunning;
- Een leidinggevende niet goed is gemeld of niet beschikt over de vereiste bekwaamheid;
- Er aanhoudende problemen zijn met openbare orde of veiligheid.
In ernstige situaties kan ook bepaald worden dat u 5 jaar lang geen vergunning krijgt voor diezelfde locatie.
- Exploitatievergunning: Regelt het exploiteren van een openbare inrichting in het algemeen (bescherming buurt, veiligheid, eerlijke concurrentie);
- Alcoholvergunning (Alcoholwet): Regelt het schenken van alcoholhoudende drank. U hebt deze alleen nodig als u alcohol serveert.
Veel horecazaken hebben beide vergunningen nodig, andere alleen de exploitatievergunning.
