Wet kwaliteitsborging (WKB) voor het bouwen

Bouwwerken worden in het systeem van kwaliteitsborging ingedeeld in drie verschillende “gevolgklassen”. In gevolgklasse 1 vallen kleinere en eenvoudigere bouwwerken als woningen en kleinere bedrijfsgebouwen. Grotere bouwwerken als bijvoorbeeld verzorgingstehuizen en woontorens vallen onder de andere twee gevolgklassen.

Voor nieuw te bouwen bouwwerken in gevolgklasse 1 geldt het systeem van kwaliteitsborging, voor verbouw en bouwwerken in gevolgklasse 2 en 3 zal dit mogelijk op een later moment gebeuren. Tot die tijd houdt de gemeente nog toezicht op de bouwwerkzaamheden in gevolgklasse 2 en 3 en bij verbouw.

Bij kwaliteitsborging verschuift de taak om toe te zien op de bouwtechnische kwaliteit van bouwwerken dus van de gemeente naar onafhankelijke en gecertificeerde kwaliteitsborgers. Wanneer u een nieuw bouwwerk in gevolgklasse 1 wilt bouwen dient u, of uw aannemer, daarom een kwaliteitsborger in de arm te nemen. De kwaliteitsborger ziet toe op het werk van de aannemer en op de bouwtechnische kwaliteit van het bouwwerk. Aan het einde van het bouwproces geeft de kwaliteitsborger een verklaring af dat het bouwwerk voldoet aan de bouwtechnische regelgeving. Dit wordt ook naar de gemeente gestuurd, want de gemeente blijft het bevoegd gezag. Indien de kwaliteitsborger tijdens de bouw onjuistheden constateert, wordt dit ook gemeld bij de gemeente en kan deze mogelijk handhavend optreden.

Een kwaliteitsborger kan bij het controleren van de werkzaamheden gebruik maken van verschillende controle-instrumenten. De kwaliteitsborger dient voor het betreffende instrument gecertificeerd te zijn. Zoekt u een kwaliteitsborger en wilt u weten voor welke instrumenten zij gecertificeerd zijn? Kijk dan in het Register instrumenten kwaliteitsborging.

Voor en tijdens de bouw dienen er verschillende meldingen gedaan te worden bij de gemeente, om zo de gemeente als bevoegd gezag op de hoogte te houden. Deze meldingen kunnen worden gedaan via het omgevingsloket. Zo dient u wanneer u wilt gaan bouwen minimaal 4 weken voorafgaand aan de start van de werkzaamheden een “melding activiteit bouwen” in. Bij deze melding geeft u aan welke kwaliteitsborger toe gaat zien op de werkzaamheden. Ook dient bij deze melding in elk geval een borgingsplan en een risicoanalyse van de kwaliteitsborger te worden bijgevoegd.

•  Wanneer de bouwmelding door gemeente Dronten wordt goedgekeurd mag er gestart worden met de bouw. Voordat er gestart wordt met de bouw dient het gebouw eerst te worden “uitgezet”. D.w.z. dat er bepaald wordt waar het bouwwerk op de kavel komt te staan. Dit uitzetten wordt aangestuurd door de gemeente i.s.m. een landmeter en u kunt daarom een uitzetverzoek doen bij de gemeente. Wanneer de bouw vervolgens echt kan gaan starten, dient u minimaal 2 dagen voorafgaand aan de start van de bouw dit door te geven door een ‘start bouw melding’ in te dienen.
• Op het moment dat de bouw van start is gegaan houdt de kwaliteitsborger toezicht op de verrichtte bouwwerkzaamheden. Wanneer de kwaliteitsborger strijdigheden constateert tijdens de bouw, meldt de kwaliteitsborger dit bij de gemeente.
• Wanneer de bouw aan het einde gereed is ontvangt u van de kwaliteitsborger een dossier met daarin alle gecontroleerde punten. Dit wordt het “dossier bevoegd gezag” of het “as built dossier” genoemd, met daarbij ook de verklaring van de kwaliteitsborger dat het bouwwerk volgens alle regels is gebouwd. U dient vervolgens een ‘gereedmelding’ te doen bij de gemeente en daarbij dit dossier en de verklaring van de borger mee te sturen. Daarna kunt u het bouwwerk veilig in gebruik nemen.
• Wanneer alle bouwwerkzaamheden klaar zijn dient u tot slot nog wel een melding in te sturen dat de bouw definitief beëindigd is.

Bovenstaande stappen staan in Aanvraag omgevingsplanactiviteit  nogmaals overzichtelijk in een tijdpad omschreven.

Naast de standaard bouwtechnische eisen uit het Besluit Bouwwerken Leefomgeving (BBL), kunnen er ook andere risico’s spelen die van invloed kunnen zijn op de bouw. Zo kan de locatie waar wordt gebouwd grote invloed hebben op de bouw. Er kunnen lokale omstandigheden zijn die specifiek op die locatie spelen en van invloed kunnen zijn op de bouw. Het is de taak én verantwoordelijkheid van uw aannemer en vooral ook van de kwaliteitsborger om deze gebiedsspecifieke risico’s in kaart te brengen en deze te ondervangen.

Risico’s die van toepassing kunnen zijn in specifieke gebieden in de Gemeente Dronten hebben wij opgesomd op een lijst.

De Bijzondere Lokale Omstandigheden die van toepassing kunnen hebben wij weergegeven in een plattegrond van de gehele gemeente Dronten. Hiermee is duidelijker inzichtelijk welke risico’s van toepassing kunnen zijn op een specifieke bouwlocatie.

Door de invoering van de Wet Kwaliteitsborging Bouwen is er een zogeheten “knip” ontstaan in de bouwtechnische regels en ruimtelijke regels. Naast de bouwkundige regels voor het bouwwerk dient er ook rekening gehouden te worden met de omgeving waar gebouwd wordt. Bij nieuwbouwprojecten dient u daarom ook een Omgevingsplanactiviteit in te dienen. De gemeente toetst hierbij of uw aanvraag voldoet aan het Omgevingsplan (de opvolger van het bestemmingsplan). Bij het doen van de WKB-melding heeft u bovenstaande Omgevingsplanactiviteit normaliter al gedaan. U wilt immers eerst weten of u uw bouwwerk op een locatie wel mag bouwen, voordat u de technische bouwmelding doet voor de bouw van het bouwwerk.

Het is uw eigen verantwoordelijkheid om alle benodigde meldingen te doen en vergunningen aan te vragen. U kunt dit checken door de vergunningcheck te doen.

Omgevingsveiligheid en bouw- en sloopveiligheid
Alhoewel bouw- en sloopveiligheid en omgevingsveiligheid concrete raakvlakken hebben met de bouw, zal de kwaliteitsborger niet controleren op deze aspecten. De veiligheid op de bouwplaats en de veiligheid voor de omgeving valt daarmee onder uw eigen verantwoordelijkheid of die van de aannemer. Kijk bij het melden van uw activiteiten goed of u een veiligheidsplan moet indienen bij uw melding/aanvraag en of er mogelijk een veiligheidscoördinator aangesteld dient te worden. De gemeente Dronten kan ook zelf te allen tijde vragen om een veiligheidsplan op te stellen en ook controleren op de omgevingsveiligheid en/of de bouw- en sloopveiligheid ter plaatse en hier eventueel ook op handhaven.

Heeft u vragen over het kwaliteitsborgingsproces of over het doen van de meldingen in het loket? Vul dan ons contactformulier in en de afdeling zal contact met u opnemen.